858676373
0339-584403872
导航

OD体育|气候变化谈判中国代表。努力让会议讨论实质问题_新闻中心_新闻中心

发布日期:2021-07-16 00:25

本文摘要:本报讯记者龙实习生陈嘉发来自天津的报道联合国气候谈判天津会议已经经历了四天的争论,并没有取得令人振奋的成果。直接成立《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)下谈判“长期合作行动”的气候基金,成为唯一亮点。 但关于《京都议定书》二期减排承诺,以伞状国家为代表的发展中国家和发达国家相互划定了楚江和汉江的边界。前者提议在2012年第一个承诺期《京都议定书》到期后的第二个承诺期减排,后者拒绝继续讨论。 成就:建立“长期合作行动”气候基金。

OD体育平台

本报讯记者龙实习生陈嘉发来自天津的报道联合国气候谈判天津会议已经经历了四天的争论,并没有取得令人振奋的成果。直接成立《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)下谈判“长期合作行动”的气候基金,成为唯一亮点。

但关于《京都议定书》二期减排承诺,以伞状国家为代表的发展中国家和发达国家相互划定了楚江和汉江的边界。前者提议在2012年第一个承诺期《京都议定书》到期后的第二个承诺期减排,后者拒绝继续讨论。

成就:建立“长期合作行动”气候基金。目前,天津会议各方代表达成共识:为帮助发展中国家应对气候变化,将在《公约》下直接设立“长期合作行动”气候基金。“提供的资金数额尚未确定。如果能快速启动,这个基金可以先提供300亿美元。

”政府间组织南方中心的代表和顾问许郭萍告诉《南方记者》。许郭萍表示,过去讨论的基金,如世界银行基金,都不在《公约》之下。

这一次基金直接位于《公约》下,受《公约》约束,这是根本区别。但目前最大的问题是,这个基金管理机构的设置,谁会成为董事会成员,发展中国家是否真的拥有公平、公正的管理权,仍然是人们关心的问题。“发展中国家希望有一个更公平的决策机制。

”许郭萍说,发展中国家希望气候基金董事会由来自世界各地的代表组成。在联合国划分的五大洲中,亚洲、非洲、美国、欧洲、拉丁美洲各有三个代表;岛屿国家联盟和最不发达国家联盟这两个特殊组织分别有两名代表,共19人组成基金的管理层,以实现更公平的决策机制。根据这一假设,占人口大多数的发展中国家显然成为决策层的多数。但是,发达国家显然不愿意处于劣势,他们希望在发达国家和发展中国家之间拥有基金管理的一半。

目前,争议双方仍在就此问题进行角力。尽管困难重重,许郭萍相信,在坎昆就资金和管理机制达成协议是有可能的。挑战:打破和建立《京都议定书》《京都议定书》第一个承诺期2012年到期后,将按照《联合国气候变化框架公约》在第二个承诺期减排。

大多数发展中国家提议,到2020年,与1990年的水平相比,发达国家应承诺将总排放量减少至少40%-45%。在昨天上午的研讨会上,美国、日本等发达国家拒绝继续讨论《京都议定书》二期减排承诺的内容,提出将减排承诺移至《哥本哈根协议》进行讨论并激活《哥本哈根协议》。

这无疑已经成为中国和许多发展中国家无法接受的条件。许郭萍告诉南方记者,《京都议定书》和《哥本哈根协议》的根本区别在于,前者具有强制性的法律效力,而后者只是政府意志的声明,不具有法律约束力;其次,前者有明确的政府间减排数量,减排额度都很高,而后者是各国自愿提出的,没有约束力。

比如《京都议定书》规定发达国家必须在1990年的基础上到2020年实现40%的减排,而这些国家在《哥本哈根协议》年提出的自愿减排平均只有13%,而美国只有7%。除了伞状国家,这些发达国家有60%-70%也持同样观点。

但是欧盟的底线是强制减排,不喜欢自愿减排。显然,发展中国家和欧盟有谈判的空间。人物访谈天津气候变化国际谈判会议议程过半。目前谈判进程进展如何?谈判的重点是什么?中国的表现如何 自然不能改变杜南:发展中国家和发达国家有什么不同?李婷:我们一直强调,我们必须集中讨论《京都议定书》年至2012年第二个承诺期的相关问题,并按照大会的授权进行。

而发达国家则一直纠结于先讨论一些小的法律问题。谈判不是问题。你可以在这里谈,谈谈想到的。

任何团体的成立和谈判内容都有共识,改变这种共识就失去了谈判的基础。例如,以刚才的法律小组为例,我们的最终目标是取得有效的结果,并为承诺问题特设小组服务。

不能因为这是一个法律团体,就把所有与法律有关的问题都带到这里讨论。这个逻辑是错误的。杜南:发达国家担心什么?李婷:说白了,这些问题或多或少和发展中国家的义务有关。目前的《京都议定书》是发达国家的强制性减排要求,与发展中国家没有直接关系。

我们最不能接受的是,他们想把《京都议定书》变成与发达国家和发展中国家都有关的正式法律条文。在谈判过程中,他们经常试图“拉拢你”,试图改变《京都议定书》最本质的本质。这表面上是“先讨论什么再讨论什么”的争论,实质上是侵犯了发展中国家的利益。

我们不能在这里挖这个洞,我们会被动的。发达国家提出“约束性”条件杜南:发达国家纠缠非实质性问题的意图是什么?李婷:从过去的情况来看,坎昆会议之前,一些“附件一国家”(发达国家)其实并不希望在这次会议上取得任何进展;还有一些国家想进步,但是这些进步是有条件的,这些条件是不合理的。比如你让我承担义务,那你就要履行这些义务,履行那些……目前他们提出的、我们反对的“选项2”包含了大量的约束性文本、不合理的文本、与讨论无关的文本等等。

如果一旦讨论这些案文,一方面,它们将不可避免地损害发展中国家的利益,另一方面,这显然会推迟讨论进程,那么很可能在坎昆不会取得任何结果。其实这些问题我们讨论了五年,还是没有结果。会上的分歧是人为的。杜南:你如何看待这次会议上讨论的分歧?李婷:我们认为会议上不应该有这样的分歧,这是人为造成的。

而制造这些差异的初衷并不是很好,而是故意制造麻烦。事实上,KP小组应该谈判什么已经非常清楚了,在过去的会议中,每个人实际上都知道应该讨论什么。然而,这一进程仍然进展缓慢,以至于“附件一国家”仍然说“我们似乎不太清楚具体问题”。这纯粹是浪费时间。

OD体育

谈判能否取得进展取决于发达国家杜南:按照中国的意愿,天津谈判后应该达成什么样的结果?李婷:就KP组的讨论来说,我们实际上应该在LCA组之前取得进展,因为他们需要参考我们的谈判结果。根据“共同但有区别的责任”原则,发达国家需要率先减排。

这种“带头”怎么体现?这不是有条件减排,也不是等着发展中国家减排的问题。这是先做这个动作的问题,《京都议定书》有明确规定。发达国家现在正试图改变这种物质。

我们中国人希望“附件一国家”能够尽快为第二个承诺期制定目标,但我们已经就这个问题谈了五年,没有取得任何进展。杜南:你认为剩下的会议会有突破吗?李婷:我们当然希望在坎昆取得成果。

我不能说发达国家的政治意愿能否取得奇迹般的突破,但我认为,如果发达国家不希望全球应对气候变化的努力崩溃,如果他们能够充分认识到其中的利害关系,他们应该明白,没有KP集团的谈判结果,整个谈判就会崩溃,这是一个必要条件,而不是可选条件。而且越早达成结果越好,因为所有的谈判进程都取决于KP集团的谈判结果,也就是发达国家的态度。目前,两个特设工作组(特设工作组下的特设工作组)————《公约》和特设工作组下的特设工作组——《京都议定书》),在本次谈判中分别被称为“双轨”,正在全面展开。其中,KP小组谈判被视为本次会议的核心谈判,李婷是负责KP小组谈判的中方谈判代表。

昨天上午11点半,KP工作组“法律问题”组谈判会议开始时,李婷首先表示,会议必须根据联大授权,讨论第二承诺期“附件一国家”的减排标准。她说:“没有第二承诺期的《联合国气候变化公约》是一个死协议。

”澳大利亚立即表示,发达国家并不想杀《京都议定书》,而是要讨论更多相关法律问题。“我完全同意中国。

如果继续纠缠法律问题,绝对是浪费时间。”巴西谈判代表说。

新西兰谈判代表说,“我们愿意接受第二个承诺期,但我们感到失望的是,你一直提到大会的授权,这是一个需要讨论的问题。中方谈判代表再次发言,表示授权问题其实很简单明了。

我们期待的是一次严肃的谈判。我们应该就该谈什么不该谈什么进行非常明确的谈判。如果有必要,我们应该有一个推进议程的时间表。

杜南见习记者纳迪亚来自天津。


本文关键词:体育,气候变化,谈判,中国,代表,。,OD体育平台,努力,让

本文来源:OD体育-www.twfusheng.cn